Presente y futuro del I.P.S.

En el programa Plaza Pública de DENDE, Vanessa Cubas, gerente de prestaciones económicas del Instituto de Previsión Social (IPS), ofreció una visión exhaustiva sobre el estado actual de la seguridad social en Paraguay. La conversación se centró en la estructura financiera del IPS, los desafíos de cobertura y las propuestas de reforma para garantizar su sostenibilidad.

Cubas explicó que el IPS fue creado en 1943 con un modelo contributivo inspirado en los sistemas de Alemania e Inglaterra, donde el financiamiento debía provenir del trabajador, el empleador y el Estado. Sin embargo, en Paraguay, el aporte estatal ha sido históricamente inexistente, acumulando una deuda nominal de aproximadamente 560 millones de dólares. Esta falta de contribución ha tenido un impacto significativo en la capacidad del IPS para mantener su equilibrio financiero, especialmente en el contexto actual de mayor demanda de prestaciones.

Durante la charla, la entrevistada resaltó la importancia de adaptar el sistema a las condiciones demográficas y económicas cambiantes. Indicó que, mientras el IPS cubre a más de 750 mil cotizantes, la población protegida se extiende a cerca de 1.5 millones de personas, incluyendo a familiares dependientes. No obstante, solo alrededor del 56% de los trabajadores que deberían estar aportando efectivamente lo hacen. Esta brecha representa un desafío crítico, exacerbado por la cobertura de enfermedades catastróficas, que frecuentemente incluye a personas que no contribuyen al sistema pero acceden a las prestaciones mediante órdenes judiciales.

Para abordar estas problemáticas, Cubas presentó una serie de reformas propuestas que no implican cambios en los parámetros actuales de edad de jubilación o tasas de aporte. Entre las medidas destacadas están la ampliación del periodo de referencia para el cálculo de las jubilaciones de 3 a 10 años, una mejor redistribución de los aportes para fortalecer el fondo de salud y la inclusión del IPS en el listado de instituciones que reciben transferencias inmobiliarias a menor costo. Estas propuestas buscan asegurar la sostenibilidad del sistema sin generar ruido innecesario entre los asegurados.

En conclusión, la entrevista evidenció la compleja situación financiera del IPS, influenciada tanto por factores externos como internos. Cubas enfatizó la necesidad de una discusión abierta y participativa sobre el futuro del sistema de seguridad social, donde todos los sectores —trabajadores, empleadores y el Estado— asuman su parte de responsabilidad. La sostenibilidad del IPS, según la disertante, depende de la implementación de reformas que respondan a la realidad actual y permitan preservar el derecho a una jubilación digna para las futuras generaciones.