Acuerdo Mercosur Unión Europea

La Cámara de Senadores por unanimidad dio el miércoles media sanción al Acuerdo de Asociación Estratégica entre el Mercosur y la Unión Europea, que luego de 31 años finalmente se firmó en Asunción el 17 de enero último. Es el Acuerdo más importante logrado por el Mercosur desde su fundación y consolida a este como instrumento de negociación válido para los países miembros, en un contexto geopolítico de creciente fragmentación, proteccionismo y desacople de cadenas industriales en todo el mundo.

El Acuerdo permite a los productores e industriales de países del Mercosur y del Paraguay, en particular, el acceso preferencial a un mercado de aproximadamente 450 millones de personas, que en conjunto generan alrededor del 20% del PIB mundial. Con un PIB per cápita anual de USD 38.000 es, sin duda alguna, un mercado premium de alto poder adquisitivo para productos y servicios de calidad. Se abren grandes oportunidades para la exportación, en condiciones preferenciales a través de cuotas y reducciones arancelarias para un grupo de productos de gran potencial exportador como los productos agropecuarios y aquellos industrializados de origen agropecuario.

Por ejemplo, para las cuotas Hilton que actualmente tienen asignadas los países del Mercosur para el ingreso de carne premium a la Unión Europea (alrededor de 46.000 toneladas-carcasa, de las cuales 1.000 le corresponden a Paraguay), se reducen los aranceles del 20% al 0% de manera inmediata. Además, se crea una cuota preferencial adicional a ser distribuida entre los países miembros del Mercosur, por un total de 99.000 toneladas-carcasa de carne vacuna (fresca y congelada), con un arancel preferencial del 7,5%, muy inferior al actualmente vigente (12,8% más derechos específicos adicionales), con un cronograma de reducción en 5 años.

Además, se crea una cuota de 25 mil toneladas-carcasa de carne porcina con un arancel de 83 euros por tonelada (el arancel actual es del 20% ad valorem) y una cuota de 180 mil toneladas-carcasa de carne de pollo, con una reducción de aranceles de un promedio actual del 15,4% al 0%, en un periodo de 5 años. Otras cuotas preferenciales que son relevantes para nuestro país son las siguientes: 650 mil toneladas de etanol (entre uso industrial y no industrial) con aranceles reducidos o de cero, con un periodo de desgravación de 5 años; una cuota de 10 mil toneladas para leche en polvo sin aranceles (de un arancel actual del 35%), este con un periodo de desgravación de 10 años y, cuotas para quesos, maíz, sorgo, arroz, miel, almidón de mandioca, ajo, huevos, maíz, etc., con periodos de desgravación entre 5 y 10 años, la mayoría convergiendo a un arancel del 0%.

Por otro lado, nuestro país tiene un trato especial y diferenciado en el Acuerdo, debido a su condición de economía pequeña de menor ingreso relativo y sin litoral marítimo, buscando equilibrar la competitividad frente a sus socios mayores. Esto incluye cuotas exclusivas de exportación, adicionales a la participación que obtengamos de las cuotas globales asignadas al Mercosur, y mayores ventajas para su industria. Por ejemplo, nuestro país tiene una cuota exclusiva de acceso sin aranceles a la Unión Europea de 50 mil toneladas de biodiésel; una cuota exclusiva sin aranceles de 10 mil toneladas para la exportación de azúcar orgánica; una cuota adicional exclusiva de 1.500 toneladas para la carne porcina y una regla de origen con un requerimiento mínimo del 55% para componentes extrarregionales, por un periodo de 8 años para la exportación de autopartes (la regla general es del 50% que rige para los demás países desde el inicio).

Finalmente, luego de tres décadas, se concreta este acuerdo comercial, que tiene un rol estratégico para el desarrollo de nuestro país en las próximas décadas. Desde los orígenes de Dende hemos insistido en la importancia de la inserción internacional como uno de los principales factores estratégicos para acelerar el proceso de desarrollo de nuestro país. La Unión Europea es uno de los principales bloques con quienes tenemos una alta complementariedad económica. La oportunidad está y debemos aprovecharla para aumentar la inversión, generar empleos de calidad y mejorar el bienestar de nuestra gente.