Infraestructura para crecer
No invertir en infraestructura es condenar a la población al atraso y a la desigualdad.
Cada carretera acorta distancias, cada red de agua mejora la salud pública, cada obra pública genera empleo y fortalece la economía
¿Cuál es la fórmula del progreso chileno que podemos replicar?
¿Porqué la Ley de Concesiones y las APP tienen limitada aplicación práctica en nuestro país?
¿Cómo convertir la infraestructura en una Política de Estado para no quedar atrapados en el rezago?
La infraestructura fue el eje central de este episodio de Plaza Pública, que propuso un análisis comparado sobre su rol en el desarrollo económico, la inversión de largo plazo y la articulación entre el sector público y el privado. A partir de la experiencia chilena y de los desafíos que enfrenta Paraguay, la conversación abordó el impacto de la inversión en infraestructura sobre el crecimiento, el empleo y la competitividad. Participaron Eduardo Frei Ruiz-Tagle, ex presidente de Chile, y José Luis Heisecke, presidente de la Cámara Paraguaya de la Industria de la Construcción (CAPACO), en un intercambio conducido por Yan Speranza.
La experiencia chilena en concesiones de infraestructura
Durante el programa se describió el proceso de implementación del sistema de concesiones en Chile a partir de mediados de la década de 1990. Se explicó que la aprobación de la ley de concesiones permitió canalizar inversión privada hacia proyectos de gran escala, comenzando por carreteras, y extendiéndose posteriormente a aeropuertos, puertos, hospitales, cárceles y servicios sanitarios. Este esquema fue presentado como una herramienta para sostener altos niveles de inversión en contextos de restricciones fiscales.
Infraestructura, logística y crecimiento económico
Un eje central del análisis fue la relación entre infraestructura y logística como componentes inseparables del desarrollo. Se planteó que la construcción de obras físicas debe ir acompañada de sistemas de gestión, tecnología y mantenimiento que aseguren su funcionamiento eficiente. En este marco, se señaló que la inversión en infraestructura actúa como un motor transversal de la economía, al movilizar cadenas productivas, empleo y proveedores de distintos tamaños.
Inversión pública, límites fiscales y rol del sector privado
La conversación abordó las limitaciones que enfrentan los Estados para financiar infraestructura exclusivamente con recursos públicos. Se explicó que, ante reglas fiscales estrictas y gastos rígidos en áreas sociales, la inversión en infraestructura suele ser una de las primeras en verse afectada. Frente a este escenario, se destacó el rol de los esquemas de asociación público-privada como mecanismo para sostener niveles de inversión compatibles con las necesidades de desarrollo.
La situación paraguaya y el déficit de infraestructura
Desde la perspectiva local, se analizó la evolución de la inversión en infraestructura en Paraguay, marcada por períodos de baja inversión y una recuperación gradual en la última década. Se señaló que, pese a los avances, el país mantiene un déficit significativo en áreas como transporte, saneamiento, energía y logística, y que la inversión anual continúa por debajo de los niveles observados en economías con mayor desarrollo relativo.
Institucionalidad y planificación de largo plazo
Otro tema desarrollado fue la importancia de contar con instancias institucionales que permitan pensar la infraestructura como política de Estado. En este sentido, se presentó la experiencia del Consejo de Políticas de Infraestructura (CPI) en Chile, concebido como un espacio transversal que reúne a actores públicos, privados y académicos para definir prioridades de mediano y largo plazo, más allá de los ciclos de gobierno.
Decisión política y coordinación público-privada
En el tramo final del programa se subrayó que la implementación sostenida de políticas de infraestructura requiere decisiones políticas claras y capacidad de coordinación entre actores. Se planteó que la estabilidad institucional, la previsibilidad normativa y la construcción de consensos amplios son condiciones necesarias para atraer inversión, ejecutar proyectos de largo plazo y asegurar su continuidad en el tiempo.
El episodio permitió analizar el rol estratégico de la infraestructura en el desarrollo económico, a partir de experiencias comparadas y del contexto paraguayo. A través del repaso de modelos de financiamiento, marcos institucionales y desafíos fiscales, se expusieron los elementos clave para pensar la infraestructura como un componente central de las políticas públicas de largo plazo.
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